Hoorgesprek in de bezwaarfase

In de bezwaarfase kan om inzage in het dossier en een hoorgesprek worden gevraagd. De Belastingdienst moet de datum, tijd en plaats van het hoorgesprek bepalen. Daarbij moet de inspecteur wel rekening houden met wanneer en waar de belastingplichtige kan. Het recht op inzage in het dossier is in fiscale zaken gekoppeld aan het verzoek om te worden gehoord. Vraag je niet om een hoorgesprek, dan krijg je in feite ook geen inzage in het dossier van de Belastingdienst. Die inzage is echter wel belangrijk. Op die manier kun je namelijk zien wat de Belastingdienst in zijn dossier heeft zitten of niet. Ontbeekt ontlastend bewijsmateriaal dan kun je dat zelf nog aan het dossier toevoegen, zodat de inspecteur alles in handen heeft om een goede beslissing te nemen. Zitten in het dossier stukken die je niet kent, dan is het belangrijk om die te analyseren en daarop alsnog te reageren. Omdat ze in het dossier zitten, is het aannemelijk dat de inspecteur ze ook zal gebruiken bij het nemen van de beslissing. Heb je daarop dan niet gereageerd, dan weet de Belastingdienst ook niet wat je van die stukken vindt en kan daar geen rekening mee worden gehouden. Nadat de inzage in het dossier is genomen, wordt het hoorgesprek gehouden. Tijdens dat hoorgesprek kun je niet alleen de bezwaren nader toelichten en nog reageren op de stukken uit het dossier, maar kun je ook kijken of het mogelijk is om tot een oplossing (deal) met de Belastingdienst te komen. 

Op 25 november 2022 heeft de Hoge Raad geoordeeld dat als uitgangspunt heeft te gelden dat de inspecteur de datum, tijd en plaats van het hoorgesprek bepaalt. Daarbij moet de Belastingdienst wel rekening houden met de agenda van de belastingplichtige zodat hij of zij ook daadwerkelijk gebruik kan maken van het hoorgesprek. 

Voor het fiscale tijdschrift FED schreef ik een commentaar bij dit arrest.